Запропонована урядом реформа передбачає новий механізм нарахування пенсій, заснований на базовій виплаті та системі пенсійних балів
В Україні готують масштабну реформу пенсійної системи, яка має змінити принцип розрахунку пенсій та зробити його більш зрозумілим і справедливим. Замість нинішньої моделі, що базується на застарілих формулах, уряд пропонує запровадити систему, за якої виплати складатимуться з гарантованої базової частини та страхової складової, розрахованої за пенсійними балами.
Як пояснив в ефірі ТСН голова секретаріату Ради підприємців при Кабінеті Міністрів, економіст Андрій Забловський, після впровадження нових правил українських пенсіонерів умовно можна буде розділити на три основні групи.
Мінімальні пенсії можуть зрости майже вдвічі
Найбільше від реформи, за оцінками експерта, виграють люди, які сьогодні отримують мінімальні пенсії. Йдеться насамперед про виплати в межах 3406–3458 гривень.
Урядовий варіант реформи передбачає встановлення гарантованої базової пенсії на рівні 6000 гривень. Водночас у Верховній Раді пропонують ще вищий показник – 7300 гривень. Якщо буде підтримано саме парламентський варіант, мінімальні виплати можуть зрости ще більше.
Пенсіонери із середнім розміром виплат також можуть отримати надбавку
Для громадян, які завдяки тривалому страховому стажу та офіційним доходам зараз отримують близько 7300 гривень пенсії, нова модель також передбачає збільшення виплат.
Крім гарантованої базової частини, вони отримуватимуть страхову складову, розраховану відповідно до кількості накопичених пенсійних балів. За попередніми оцінками, після перерахунку їхні пенсії можуть зрости приблизно до 9500–11 000 гривень.
За словами Забловського, це дозволить зберегти різницю між пенсіями залежно від офіційного стажу роботи та розміру сплачених внесків.
Для найбільших пенсій змінять принцип розрахунку
Суттєві зміни стосуватимуться й тих, хто має право на максимальні пенсійні виплати.
Наразі закон обмежує максимальний розмір пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. Станом на сьогодні це 25 950 гривень. У новій моделі уряд пропонує відмовитися від такої прив’язки. Надалі максимальний розмір пенсії визначатиметься залежно від кількості накопичених пенсійних балів.
Водночас існуватиме обмеження, пов’язане з максимальною базою для нарахування єдиного соціального внеску. Зараз ЄСВ сплачується лише із зарплати, що не перевищує 15 мінімальних заробітних плат, тобто 129 705 гривень. За доходи понад цю суму додаткові пенсійні бали не нараховуватимуться.
При цьому вже призначені високі пенсії збережуться, однак надалі не збільшуватимуться автоматично разом із підвищенням мінімальних виплат.
Як працюватиме нова система
Одним із головних завдань реформи є усунення ситуації, коли люди з однаковим трудовим стажем і схожими доходами отримують різні пенсії лише тому, що виходили на пенсію у різні роки.
За словами економіста, нинішня система використовує застарілі показники середньої заробітної плати, через що багато старих пенсій фактично залишаються «замороженими».
Після реформи пенсія складатиметься з двох частин:
- базової (солідарної) – гарантованої державою фіксованої виплати для громадян із повним страховим стажем (35 років для чоловіків і 30 років для жінок), яка не залежатиме від професії чи колишньої зарплати;
- страхової (бальної) – індивідуальної складової, що визначатиметься залежно від тривалості страхового стажу та суми сплаченого ЄСВ.
Таким чином, чим довше людина офіційно працювала та чим більшими були її внески до Пенсійного фонду, тим вищою буде страхова частина пенсії.
Читайте також: Чи врахують роботу за кордоном до пенсійного стажу в Україні: у ПФУ пояснили важливі нюанси
Як нараховуватимуть пенсійні бали
Запропонована система передбачає накопичення пенсійних балів протягом усього періоду офіційної роботи.
Якщо заробітна плата дорівнюватиме середній по країні, працівнику щомісяця нараховуватимуть 10 пенсійних балів. За зарплату, що удвічі перевищує середню, людина отримуватиме 20 балів, а за мінімальну зарплату – 3,5 бала.
Щороку під час ухвалення державного бюджету Кабінет Міністрів визначатиме грошову вартість одного пенсійного бала. Для прикладу експерти наводять умовну суму у 30 гривень. Під час розрахунку пенсії загальну кількість накопичених балів множитимуть на актуальну вартість одного бала. Очікується, що така система дозволить автоматично осучаснювати пенсії відповідно до зміни рівня зарплат та інфляції.
Що зміниться для нинішніх пенсіонерів
Для громадян, які вже перебувають на пенсії, планується провести ретроспективний перерахунок. Його суть полягає в тому, що заробіток за попередні роки також переведуть у пенсійні бали. Наприклад, якщо людина у 2005 році отримувала середню по країні зарплату, за кожен місяць роботи їй умовно зарахують 10 балів.
Після цього всі накопичені за трудову діяльність бали підсумують і помножать на актуальну вартість одного пенсійного бала, яку уряд переглядатиме щороку. Саме такий механізм має забезпечити більш справедливий перерахунок старих пенсій і регулярне їх осучаснення без необхідності ухвалювати окремі рішення для кожної категорії пенсіонерів.
